加強設備進口管理。重大成套裝備及其技術(shù)的引進工作要有制造、研發(fā)和使用單位聯(lián)合參與，對使用帶有附加條件的境外資金直接進口國家重點發(fā)展的重大技術(shù)裝備和重點產(chǎn)品要嚴格審查、論證。新建和改造工程項目不得進口高能耗、高污染、落后的設備。對承擔國家重點工程項目的企業(yè)，為實現(xiàn)裝備國產(chǎn)化需要進口相關(guān)設備和產(chǎn)品時，經(jīng)認定并經(jīng)海關(guān)審核，可以比照高新技術(shù)企業(yè)給予便捷通關(guān)的優(yōu)惠。
3.2007年以來我國對于進口機械加工設備的規(guī)定
2007年1月29日，財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務總局四部門依據(jù)《國務院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號）文件，貫徹落實國務院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的有關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策精神，正式發(fā)布《關(guān)于落實國務院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2007〕11號）文件，主要內(nèi)容如下。
（1）在國務院確定的對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領域內(nèi)，由財政部會同國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、稅務總局制定專項進口稅收政策，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。所退稅款一般作為國家投資處理，轉(zhuǎn)作國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設。
（2）財政部會同國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、稅務總局等部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會在詳細了解各類重大技術(shù)裝備的國內(nèi)外開發(fā)制造情況、供需狀況、關(guān)鍵零部件和原材料國內(nèi)生產(chǎn)水平的基礎上，針對重大裝備各領域逐項明確專項進口稅收政策的具體內(nèi)容，包括享受政策的各項重大裝備的具體規(guī)格及要求、為制造該裝備確需進口的關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料的范圍，以及退稅稅款的財務處理方式。以上各領域的專項進口稅收政策由財政部協(xié)商有關(guān)部門后對外公布實施。