機械加工設(shè)備市場準(zhǔn)入情況
2.1 機械加工設(shè)備市場準(zhǔn)入的相關(guān)法規(guī)和政策
2.1.1 市場準(zhǔn)入的概念
市場準(zhǔn)入這個詞來自于WTO（世界貿(mào)易組織），隨著我國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序各項工作的深入，各具名目的市場準(zhǔn)入的法規(guī)及“門檻”也應(yīng)運而生，而制定和推行市場準(zhǔn)入的各項制度，可以在應(yīng)對“入世”及整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮有效的作用。
綜合分析市場準(zhǔn)入在WTO一系列文件中的表述及含義，可以給它如下定義：WTO成員國，就他國進入本國的貨物貿(mào)易或（商業(yè)）服務(wù)貿(mào)易市場中的某一個或多個領(lǐng)域，設(shè)立必要的許可條件及限制措施并做出承諾，經(jīng)與其他成員國磋商，達成共識，同時簽訂了協(xié)議。這些相互協(xié)商一致，并共同承諾信守的準(zhǔn)則，就是市場準(zhǔn)入法則。由于市場準(zhǔn)入法則是在WTO規(guī)定的國民待遇的公平原則下制定的，盡管它的初衷是為了對外國企業(yè)的進入設(shè)置許可限制，即壁壘，但這些壁壘也一視同仁地對待國內(nèi)企業(yè)。
在我國，市場準(zhǔn)入的概念涵蓋范圍越來越廣：在國家工商局編寫的《WTO與工商行政管理理論與務(wù)實》中，市場準(zhǔn)入所針對的是擬注冊登記的外資企業(yè)的資格；在最高人民檢察院編印的《企業(yè)市場準(zhǔn)入常用法律法規(guī)司法解釋新編》中，市場準(zhǔn)入的對象則囊括了應(yīng)在工商局登記注冊的所有中外企業(yè)；在中國計量出版社出版的《產(chǎn)品市場準(zhǔn)入指南》中，則直接把市場準(zhǔn)入的對象界定為產(chǎn)品了。
通過市場準(zhǔn)入的法律法規(guī)，國家就可以以國家安全、保障人類健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由限制進口產(chǎn)品的種類和數(shù)量。
2.1.2 國外關(guān)于機械加工設(shè)備的市場準(zhǔn)入法規(guī)
1.歐盟關(guān)于機械加工設(shè)備的市場準(zhǔn)入要求
根據(jù)歐盟指令，機械產(chǎn)品進入歐洲市場必須遵循指令中規(guī)定的涉及人體健康、安全和環(huán)境的基本要求。同時歐盟指令中還根據(jù)產(chǎn)品可能存在的危險程度采取不同的合格評定模式（根據(jù)全球方法的評定模式，所有的歐盟指令通常都會給制造商提供幾種合格評定程序的模式，制造商可根據(jù)自身和產(chǎn)品的情況采取最合適的模式，一般情況歐盟指令的合格評定模式可分為八種基本模式，如表2.1所示），并且大多數(shù)的指令還規(guī)定凡是符合歐盟指令要求的機械產(chǎn)品必須加貼CE標(biāo)志才能進入歐洲市場流通。
表2.1 歐盟指令的合格評定程序所采用的八種基本模式